城市资源经营的理论认为，城市资源应该具有显著的投入产出绩效和强大的增值能力。一个城市办节庆，实际上就是在经营这座城市的人文资源和自然资源，其经营成果理应包含经济效益。从可持续发展的观点看，不考虑投入与产出、成本与利润的节庆，其生命力必不长久。

　　10月6日晚，一场绚丽的烟花在世纪公园镜天湖上梦幻般绽放，为南京历史上第15个旅游节画上了圆满句号。

　　根据组委会方面提供的数据，旅游节历时19天，共有820余万市民和海内外旅游者参与了60余项重要活动项目，同比增长15.8%，社会效益相当可观。但旅游节的经济效益如何呢?事实是，除个别活动盈利之外，旅游节总体上依然是投入大于产出———这也是国内众多城市节庆的普遍遭遇。

　　中国城市节庆，必须实现从办活动向办产业的观念转变，这才是一条可持续的盈利之路。

　　一个“聚宝盆”

　　国外无数城市节庆的成功范例证明，节庆可以形成一个蕴含商机的“聚宝盆”。

　　最典型的案例就是南非国家艺术节，这个艺术节在一个名为Grahamstown的小型城市举行，每年都要吸引大量非洲大陆和世界各地的游客。节庆中，游客一般逗留4天到5天，支出的51%用于住宿、餐饮和展览门票的购买。由于Grahamstown缺少旅馆铺位，“住宿加早餐”这种行业很快地发展起来以供城市的特殊需要。随着节庆的发展，越来越多的当地居民向游客敞开了他们的家门，2002年来自节庆住宿的总收入约700万兰特。节庆期间，这个城市的餐馆、超市、咖啡厅营收增长64%，而这个城市周边许多风景名胜的收入也增长了44%。节庆也把相当大数量的短期工作提供给了当地居民，大约有1600位居民在节庆期间找到了工作，同时另外有1200名正式职工挣到了加班费。保守估计，Grahamstown举办节庆创造的额外收入，目前已超过3500万兰特。

　　美国节庆产业创造的利润也非常可观。玫瑰节是美国的新年庆典，每年的元月1日，全美各地的人们赶往四季如春的加利福尼亚州帕萨蒂娜市，上午在桔园大道和科罗拉多大街观看50多支马队、50多辆花车、20多支管乐队组成的大游行，下午观看轰动全美的大学生橄榄球锦标赛。通过广播电视卫星，每年向60多个国家和地区转播，全球有收视观众4.5亿，同时为帕市的商业、旅馆业及其他行业带来1.5亿美元的经济效益。美国格莱美音乐节也是如此，全球175个国家、约200个城市电视转播，20亿观众收看，仅电视转播收入就达32亿美元。每年的新奥尔良嘉年华活动，能带来高达10亿美元的商机。

　　此外，西班牙潘普罗那市政府每年为奔牛节投入3.26亿比塞塔，但奔牛节为该市带来了77亿比塞塔的丰厚收入;慕尼黑啤酒节，综合收益每届约10亿欧元;荷兰海牙北海爵士音乐节，靠门票收入养节还有颇多盈余……这些实例都证明，节庆活动可以给举办城市带来巨大的经济效益，成为经济增长的有力助推。

　　改变一种观念

　　城市节庆的盈利模式其实非常简单，就是通过吸引游客，凝聚人气，带动消费，促进就业。按市场规律，一项人气旺盛的节庆活动，一般举办八九届后就会实现收支平衡。国内众多城市节庆不缺人气，但至今难以盈利。究其原因，国内城市节庆的定位有偏差，组织者把节庆看作了“活动”。

　　在中国人的辞典里，“活动”永远是远离市场的，经费投入也都是由政府财政开支的。既然有经费来源，又没有经营上的压力，节庆活动的组织者自然只求热闹，很少考虑成本、利润、投资、回报之类的事。

　　经济学家认为，只有在市场失灵的领域，政府财政投入才是有效的。所谓市场失灵，是指在有些情况下，仅仅依靠价格调节并不能实现资源优化配置。在市场失灵领域提供公共产品，这是政府财政的责任所在。举个简单例子，城市需要绿地改善环境，但是由于建绿地没有利益回报，也就没有企业愿意投资，于是就需要由政府财政拨款建设。而城市节庆，显然不同于绿地、马路。

　　南非、美国等诸多国家的城市节庆的盈利实践证明，从拍卖节庆冠名权、拍卖电视转播权、外包门票销售，直到带动城市服务业的方方面面，节庆可以形成一个巨大的产业链，产生巨大的经济效益，可以吸引众多投资者蜂拥而入，形成一个富有生命力的节庆产业。

　　活动，有着计划经济的印迹;产业，却是市场经济的概念。打通城市节庆的盈利之路，关键在于观念转变：把“举办节庆活动”变为“经营节庆产业”。解决方案其实非常简单，政府“有所为，有所不为”———从不该管的地方撤出来。

　　让投资市场化

　　政府财政从城市节庆退出后，谁来承担节庆的投资?企业。